第一条为了典型对民用航空空中交通处置（以下简称民航空管）运转单元的安适监视和处置，下降空中交通安适危急，进步空中交通运转安适程度，保险航行安适，依照《中华国民共和国安适坐蓐法》、《中华国民共和国民用航空法》和《中华国民共和国航行根本法规》等公法律例，拟订本法规。

　　第二条正在中华国民共和国规模内从事民用航空空中交通任事、航空谍报任事、通讯导航看守任事、航空情景任事的单元（以下简称民航空管运转单元）和片面，该当用命本法规。

　　本法规所指的民航空管运转单元网罗中国民用航空局空中交通处置局及其所属的区域空中交通处置局、空中交通处置分局、空中交通处置站和机场处置机构及其部属的民航空管运转部分。

　　第四条中国民用航空局（以下简称民航局）肩负监视处置寰宇民航空管安适处置职责，民航区域处置局（以下简称区域处置局）肩负监视处置本区域民航空管安适处置职责。

　　第六条民航空管安适处置职责实行安适事项负担根究轨造，依照相合公法、律例和本法规的规则，根究安适坐蓐事项负担人的负担。

　　第七条民航局役使和支撑民航空管安适处置的科学技巧讨论、优秀技巧和优秀处置方法的推行使用，进步民航空管安适处置程度。

　　第八条民航局肩负同一拟订民航空管安适处置的策略、规章和规范，拟订安适职责筹备，确定安适处置目的，构造施行民航空管安适审计，指示监视民航空管安适处置系统创立，监视、检讨和指示民航空管安适职责及安适处置程序的落实处境。

　　第九条区域处置局肩负监视检讨本区域民航空管运转单元贯彻落实民航空管安适处置的策略、律例、规章和规范；监视检讨安适职责筹备和安适处置程序落实、安适处置目的实践和安适处置系统创立的处境，监视检讨民航空管运转单元的安适评估职责，承办民航空管安适审计职责。

　　第十条民航空管运转单元贯彻落实民航空管安适处置的策略、律例、规章和规范，落实安适职责筹备、安适处置目的，竖立健康安适处置系统，施行对本单元运转情景的时时性检讨，按期评判安适情景，构造落实安适处置程序，网罗、统计、剖析本单元的安适消息，对民航空管担心全事变拟订并落实整改程序，拟订本单元安适培训盘算，构造发展安适坐蓐造就、培训职责，纪录培训考查处境；构造施行民航空管安适评估；按规则上报本单元的安适情景和消息。

　　第十二条民航空管运转单元的苛重肩负人对本单元运转安适处置一切肩负，构造施行下列安适处置职责：

　　第十三条民航空管运转单元该当提议踊跃的安适文明，选取多种情势强化对民航空管安适的公法、律例、规章、规范和民航空管安适常识的宣扬，向从业职员足够见告安适危急，造就和敦促从业职员苛峻用命安适坐蓐规章轨造，实践操作规程，进步职工的安适认识。

　　第十四条民用航空空中交通管造员、航空谍报员、航空电信职员、航空情景职员等专业职员该当服从相合规则得到相应的专业职员牌照，并维持有用。

　　前款所述从业职员正在身体不适合奉行岗亭职责时，该当主动向本单元申诉，民航空管运转单元该当实时予以调节职责岗亭。

　　第十五条民航空管运转单元的从业职员该当遵照安适处置，苛峻用命本单元的安适坐蓐规章轨造和操作规程，有权拒绝违章操作。

　　从业职员有任务对民航空管安适处置职责提出倡议，挖掘安适隐患或者其他担心全身分，该当立时向安适处置部分或者安适处置职员申诉。

　　第十六条民航空管运转中凡涉及职员役使、职责代劳、筑设租赁和消息任事的，相干单元和职员该当以订交的情势明了安适负担。

　　第十七条正在统一运转区域内或正在相邻运转区域运转时，各民航空管运转单元之间，民航空管运转单元与航空营运人、机场处置机构等相合单元之间，该当通过订交明了各自的安适职责和程序。

　　第十八条民航空管运转单元该当竖立和健康民航空管安适处置系统。民航空管安适处置系统该当网罗安适处置的构造机构、职员及其职责，安适处置的主意、策略和目的，安适处置的规范以及规章轨造，安适绩效考查轨造，安适监视和检讨机造，安适评估轨造，应急处置轨造，安适造就和培训轨造，安适消息申诉轨造，安适危急处置机造，安适赏罚机造，安适问责轨造，文档处置条件等。民航空管安适处置系统该当做到有盘算、有落实、有检讨、有跟踪的闭环处置。

　　第十九条民航空管运转单元该当按期召开安适地步剖析会，剖析和判别安适坐蓐地步，对前一阶段的职责举办总结，并对往后的职责举办摆设。

　　当展现晦气于民航空管安适运转的身分或者一经产生影响民航空管运转的告急事变时，民航空管运转单元该当实时召开聚会，讨论拟订针对性程序。

　　第二十条民航空管运转单元该当竖立安适评估机造。安适评估分为事前评估和跟踪评估。事前评估是对估计施行事项的可行性、安适性和牢靠性以及安适应对程序是否知足可接收的安适危急程度的评估；跟踪评估是对评估事项施行后是否知足预订的安适目标程度以及异日的安适开展态势所举办的评估。

　　第二十二条民航空管运转单元该当竖立按期和不按期的内部安适检讨轨造，对检讨中挖掘的题目，拟订的确可行的安适程序。

　　第二十三条民航空管运转单元该当竖立健康危急处置机造，将影响民航空管运转安适的危急下降到可接收的水准。民航空管运转单元该当对正在运转中可以产生或者展现的下列处境举办剖析和担任：

　　第二十四条民航空管运转单元该当服从民航安适目的，确立民航空管运转安适目标。民航空管运转安适目标该当网罗：

　　（三）民航空管办法筑设毛病等来由影响民航空管运转的不服常事变以及其赓续时候、影响界限和水准；

　　第二十六条民航空管运转单元该当竖立安适倡议和看法的网罗、剖析及反应轨造，役使民航空管从业职员主动提出安适倡议和看法。

　　第二十七条产生或者挖掘民航空管担心全事变，事变产生地的民航空管运转单元该当服从规则实时申诉。

　　第二十九条民航空管担心全事变考核该当客观刚正，一切深刻地查找、剖析事变产生的来由，明了负担，提出并落实订正倡议和程序，避免相似事变再次产生。

　　第三十条对民航局或者区域处置局构造的民航空管担心全事变考核，民航空管运转单元该当踊跃配合。民航空管运转单元该当将本单元构造的民航空管担心全事变的考核处境，按规则实时申诉所正在地的区域处置局。

　　第三十二条民航空管运转单元的苛重肩负人和安适处置职员该当通过相应的民航局安适处置培训，得到相应培训证书，具备相应的安适常识和安适处置技能。

　　第三十四条民航空管运转单元该当将安适造就和培训经费纳入本单元年度盘算，为安适造就和培训供应所需要求。

　　第三十五条民航空管从业职员该当接收安适造就和培训，未经安适造就和培训，或者经造就和培训后考查不足格的从业职员，不得上岗功课。

　　岗前培训是对民航空管新从业职员和转岗职员的安适培训；年度培训是每年对民航空管从业职员的安适培训；专项培训是针对采用新技巧或运用新筑设等特定目标所举办的安适培训。

　　第三十八条民航空管从业职员年度培训该当正在岗前培训实质的本原上，凭据年度安适处置职责特征和条件，纠合本单元现实，填充相合危急处置、应急管理、案例剖析、安适地步等培训事项。

　　第四十条民航空管从业职员岗前安适培训的时候不得少于24幼时，年度培训的时候不得少于12幼时，专项培训时候凭据现实处境确定。

　　第四十一条民航空管运转单元该当竖立安适消息和文档处置轨造，对涉及安适处置职责的处境、运转情景和相干数据、民航空管担心全事变以及材料等该当分类归档，稳妥保留。

　　第四十四条区域处置局对民航空管运转单元用命相合公法、律例、规章和规范等处境举办按期和不按期监视检讨。

　　（二）巡视、检讨民航空管运转现场（网罗证件、材料、办法、筑设等）和民航空管从业职员的职责历程；

　　第四十六条区域处置局对民航空管运转单元举办监视检讨中挖掘的庞大安适隐患，该当责令相合单元立时倾轧；对监视检讨中挖掘的安适处置缺陷或安适隐患，该当向相合单元提出刻日整改倡议；对监视检讨中挖掘的违法动作，该当立时克造，依法举办惩办。

　　第四十七条民航空管运转单元违反本法规第十条规则的，由区域处置局责令刻日改进；过期未改进的，对其苛重肩负人处以警备或者国民币二百元以上一千元以下罚款，并对单元处以警备或者一万元以上三万元以下罚款。

　　第四十八条相干单元违反本法规第十六条、第十七条规则的，由区域处置局责令刻日改进；过期未改进的，对其苛重肩负人处以警备或者国民币二百元以上一千元以下罚款，并对单元处以警备或者一万元以上三万元以下罚款。

　　第四十九条民航空管运转单元违反本法规第四十一条规则的，由区域处置局责令刻日改进；过期未改进的，对单元处以警备或者五千元以上一万元以下罚款。