冯祖清本年81岁，是上海市东方公证处的退歇公证员。做了30年公证处事，她曾参加过南浦大桥、杨浦大桥、浦东机场等一系列市政重心工程修理项主意招投标及合同公证处事。日前，她向记者讲述了这些工程背后的故事。

　　1966年，冯祖清从武汉测绘学院天文系结业后，被分拨正在西安处事。1983年调入上海市公证处（2008年改名为上海市东方公证处）时，她对公证“全无所闻”。“我天天进修国法法例到泰更阑，硬是把策略文献啃透了。”冯祖清说，她察觉做公证妥协题相同，都要思绪明确、苛谨，要有研究心灵。

　　上世纪80年代，跟着更始绽放，国门掀开，展现了宇宙性的“出国热”。去表洋处事，需求“处事始末公证”“本事职称公证”；去表洋留学，少不了“学历公证”“功劳公证”；去表洋投亲，也得供应“支属相合公证”……于是，公证员全日都忙得像陀螺相同。

　　当时上海市公证处正在吴兴途225号，也即是现正在市国法局所正在地办公。冯祖清记得，那时出国的人像潮流相同，有人更阑就来门口列队了，上班时，铁门表总排着百米长队，门卫一次只可放肯定量的人进来，不然内中会“瘫掉”。

　　良多人出国，是念改动运气。当年上海市民的月工资多半是几十块钱，留学需求近万元，但良多家庭依旧凑钱送孩子去念书。去日本和澳大利亚的特别多，要先拿到护照，还得有海表亲戚做担保人，再办好各样公证才华出去。

　　“那时间市民带来的文献斗劲庞杂，有的出生证没有，有的户口本是手写的，相接婚证都有良多样式，很多人成亲多年都没领过成亲证。”冯祖清说，从身份证、户口本、房产证、成亲证，到学历声明，他们都需求手工抄下基础新闻，像“办案”相同去派出所、单元、档案馆等部分层层核实。

　　冯祖清说，公证员正在处事中堆集了雄厚的处事体会，练就一副火眼金睛，有的证件还没核实就能一眼识别真伪，有的证书一看就不适应表洋的央求。那时专家每天都万分忙，处事节拍很疾，但纵使天天加班加点，由于人数多，生意量大，有时两到三个月才华给逐一面出具好文书。“遭遇家庭相合繁杂的，年华还要更长，感到就像是正在看《红楼梦》，还要画出人物相合。”

　　核研究竟，条分缕析，就意味着要掀开天窗说亮话。有一次，冯祖清遭遇一对鸳侣来给女儿办出国公证，他们说孩子是正在一家市级病院出生的，但没有开出生声明。冯祖清实地考查后察觉，那一天没有这个孩子的出生纪录，就零丁找来这对鸳侣扣问。老太太这才红着眼睛示知，孩子是他们从福利院领养的。始末核查，末了，冯祖清为他们出具了既餍足表洋央求又适应究竟的公证书，孩子也就手出国。

　　“2805万美元，约合黎民币1.0416亿元！”1988年7月2日10时，上海市土地打点局的幼楼内，来自海表的6份土地投标书一一“开标”。这是上海及新中国初次以土地批租办法向表资出让土地。

　　6天后，上海市对表布告，日本孙氏企业有限公司得回虹桥经济本事开辟区第26号地块50年土地利用权。这象征着新中国的土地利用权第一次动作紧要的坐蓐因素正在市集通畅，掀开了中疆土地利用轨造的大革新。

　　冯祖清和同事们一齐参加了这一巨大招投标勾当的公证，用她的话来说，这是一块“硬骨头”。因为这是一例国际性的招标勾当，于是除了正在上海设立一个投标点表，招标委员会还正在香港设立了投标场合。当时香港尚未回归，国内公证员不行前去香港推行职务，上海市公证处借帮公证界创设已久的香港公证员委托代劳轨造，通过国法部，确定香港翁余阮讼师行的阮北耀讼师为此项公证的委托公证员。

　　为确保此次招标勾当的完备达成，正在公证勾当中，每一环都不行苟且。“底标必需做到庄重保密，这是最紧要的。直到6月30日投标截止年华前的一个幼时，底标才被放入投标箱内，既适应了招投标的央求，也最大节造避免了泄密的能够性。”冯祖清说，其它他们还要剔除无效标书，正在评标、决标中庄重依照事先同意的规定，确保各项处事完备达成。

　　也是1988年，姑苏河闸桥、南浦大桥开工修理；紧接着，1991年，东方明珠播送电视塔开工；1997年，上海表环线一期工程、上海浦东国际机场开工修理；2001年上海磁悬浮列车演示运营线工程正式动工……这些巨大市政工程的招投标及合同公证处事，冯祖清全都参加了，还供应了多方面的国法办事。

　　正在巨大项目投标流程中，教导部面临浩繁的投标方，往往难以对其的主体资历举行本质性审查。公证员要供应全链条的办事，要帮帮审查招投标文献和轨范的合法性、苛谨性和可操作性；还要凭据评标手腕，监视统统评标流程，评出打算科学、质料确保、代价合理的施工单元。

　　“咱们供应了全方位的公证办事，保险了这些工程的就手举行，也得回了修理单元的好评。”冯祖清说，南浦大桥的总教导朱志豪曾默示，“南浦大桥投资的用度，正在桥筑成后，一分钱也没超，这与公证处优质高效的办事是分不开的”；浦东机场总教导吴祥明也撰文指出，“公证员参加浦东机场一期工程土筑施工、筑立装配招标投标的公证，确保了统统招标、投标、评标处事公然、公正、公平举行，公证员处事负责担任、配合默契，确保了教导部招投标处事方针，至今没有任何投诉，是应当必然的。”

　　无论大项目依旧常日公证，冯祖清都永远僵持规定，时间不忘庇护公证员的形势，“有一次正在评奖流程中，现场遭遇了‘闹奖’的环境。我带着两名公证员，就地高声宣读了公证词，现场很疾就安逸了下来，‘闹奖’就此终结。”

　　但这张“铁面”，正在老公民眼前又老是笑盈盈的。“有当事人从郊区来任事，我城市耐心招呼，念尽量让别人舒适少少。那时，郊区的交通不像现正在那么方便，当事人来一次很阻挠易。”冯祖清说，“公证不是冷飕飕的盖印，而是要防守人心的温度。”