印发《分散式光伏发电开荒成立束缚方法》（下称《束缚方法》），表率分散式光伏发电开荒成立束缚，鼓动分散式光伏发电

　　《束缚方法》囊括总则、行业束缚、存案束缚、成立束缚、电网接入、运转束缚以及附则七个章节，共四十三条，要紧就“分散式光伏发电的界说、行业如何管、存案如何办、项目如何筑、电网如何接、运转如何表率”等方面提出请求，掩盖了分散式光伏发电项目全人命周期各阶段的束缚请求，涵盖了行业主管部分、投资主体、电网企业等各方的职责请求，变成一套横向到边、纵向终于的赞成性、表率性束缚系统。

　　“《束缚方法》看待鼓动分散式光伏发电壮健可接连发扬拥有相等首要的实际道理。”国度能源局新能源和可再生能源司副司长潘慧敏23日正在例行讯息颁发会上对《束缚方法》举行会意读。她表现，2013年《暂行方法》的出台，明晰了分散式光伏发电相闭策略和请求，对行业疾捷发扬起到了踊跃鼓动功用。《暂行方法》出台十多年来，分散式光伏发电行业地势爆发了庞大变动，对《暂行方法》举行修订显得尤为须要和紧急。

　　各省（自治区、直辖市）能源局，相闭省（自治区、直辖市）及新疆临蓐成立兵团发扬转变委，各派出机构，国度电网有限公司、中国南方电网有限职守公司、内蒙古电力（集团）有限职守公司，相闭发电企业，水电水利谋划打算总院、电力谋划打算总院，国度可再生能源消息束缚中央、宇宙新能源消纳监测预警中央，中国光伏行业协会：

　　为表率分散式光伏发电开荒成立束缚，鼓动分散式光伏发电高质地发扬，适当新地势、新请求，国度能源局对《分散式光伏发电项目束缚暂行方法》（国能新能〔2013〕433号）举行了修订，变成了《分散式光伏发电开荒成立束缚方法》，现印发给你们，请坚守推行。

　　第一条 为鼓动分散式光伏发电高质地发扬，帮力修筑新型电力编造，遵照《中华公民共和国能源法》《中华公民共和国可再生能源法》《电网平允绽放监禁方法》等相闭法则，拟订本方法。

　　第二条 分散式光伏发电是指正在用户侧开荒、正在配电网接入、规矩上正在配电网编造就衡调理的光伏发电措施。

　　第三条 促进适宜司法法则的百般电力用户、投资企业、专业化合同能源办事公司、天然人动作投资主体，依法依规开荒成立和筹办分散式光伏发电项目。

　　天然人户用分散式光伏是指天然人使用自有室第、天井投资成立，与群多电网联贯点电压等第不突出380伏的分散式光伏；

　　非天然人户用分散式光伏是指非天然人使用住户室第、天井投资成立，与群多电网联贯点电压等第不突出10千伏（20千伏）、总装机容量不突出6兆瓦的分散式光伏；

　　日常工贸易分散式光伏是指使用党政陷坑、学校、病院、市政、文明、体育措施、交通场站等群多机构以及工贸易厂房等造造物及其隶属场合成立，与群多电网联贯点电压等第不突出10千伏（20千伏）、总装机容量规矩上不突出6兆瓦的分散式光伏；

　　大型工贸易分散式光伏是指使用造造物及其隶属场合成立，接入用户侧电网或者与用户展开专线供电（不直接接入群多电网且用户与发电项目投资方为统一法人主体），与群多电网联贯点电压等第为35千伏、总装机容量规矩上不突出20兆瓦或者与群多电网联贯点电压等第为110千伏（66千伏）、总装机容量规矩上不突出50兆瓦的分散式光伏。

　　日常工贸易分散式光伏可挑选完全自愿自用或者自愿自用余电上钩形式；采用自愿自用余电上钩的，年自愿自用电量占发电量的比例，由各省级能源主管部分联合实践确定。

　　大型工贸易分散式光伏规矩上挑选完全自愿自用形式；正在电力现货市集衔接运转地域，大型工贸易分散式光伏可采用自愿自用余电上钩形式列入现货市集。

　　第六条 各地要优化营商处境，表率市集序次，不得筑树违反市集平允竞赛的联系前提。百般投资主体要饱满探求电网承载力、消纳才略等要素，表率开荒成立行动，保护分散式光伏发电壮健有序发扬。

　　第七条 国度能源局担当宇宙分散式光伏发电开荒成立和运转的行业束缚就业。省级能源主管部分正在国度能源局向导下，担当本省（自治区、直辖市）分散式光伏发电开荒成立和运转的行业束缚就业。国度能源局派出机构担当所辖区域内分散式光伏发电的国度策略推行、平允接网、电力消纳、市集交往、结算等方面的监禁就业。电网企业担负分散式光伏发电并网前提的落实或者认定、电网接入与改造升级、调理才略优化、电量收购等就业，配合各级能源主管部分展开分散式光伏发电接入电网承载力及擢升程序评估。省级能源主管部分胀励本省（自治区、直辖市）相闭方面遵循国度司法准则等法则做好分散式光伏发电的安然临蓐监视束缚就业。

　　第八条 国度能源局兼顾探求分散式光伏发电发扬必要，胀励分散式光伏发电正在造造、交通、工业等规模告竣多场景统一开荒利用；会同相闭部分增强对分散式光伏发电开荒成立与运转的全历程监测，表率开荒成立序次，优化发扬处境，遵照发扬新地势实时健康完备行业策略、模范表率等。

　　第九条 省级能源主管部分该当做好本省（自治区、直辖市）新能源发扬与国度级能源、电力、可再生能源发扬谋划的贯串，兼顾平均鸠集式光伏电站与分散式光伏发电的发扬需求，向导地方能源主管部分归纳探求电力供需地势、编造消纳前提、电网接入承载力、新能源使用率等，提出当地分辨布式光伏发电成立周围，并遵照实践处境动态调解，领导合理结构，向导电网企业做好配套的改造升级与投资方案。

　　第十条 县级能源主管部分该当会同相闭部分踊跃胀动辖区内分散式光伏发电开荒使用。分散式光伏发电开荒该当敬服造造产权人愿望，各地不得以特许权筹办办法限造屋顶平分散式光伏发电开荒资源，不得限定百般适宜前提的投资主体平等列入分散式光伏发电开荒成立，不得将强造配套工业或者投资、违规收取项目保障金等动作项目开荒成立的门槛。使用庄家室第成立的，该当征得庄家协议，确实爱护庄家合法权力，不得违背庄家愿望、强造租赁利用庄家室第。

　　第十一条 分散式光伏发电项目实行存案束缚。各省（自治区、直辖市）该当明晰分散式光伏发电存案陷坑及其权限等，并向社会宣告。

　　存案陷坑该当遵从便民、高效规矩，升高供职出力，供应优质办事。存案陷坑该当联合实践处境，拟订并公然分散式光伏发电项目存案办事指南，列明项目存案所需消息实质、管束流程等，升高就业透后度，为投资主体等供应向导和办事。

　　存案陷坑及其就业职员该当依法对项目举行存案，不得专断扩展存案文献请求，不得赶过管束时限。除司法准则明晰法则表，不得请求企业必需正在某地立案注册，不得为企业跨区域筹办或者迁徙筑树攻击，不得以存案、认证、请求设立分公司等事势设定或者变相设定准入攻击。

　　天然人户用分散式光伏发电项目由天然人挑选存案办法，可由电网企业鸠集代劳存案，也可由天然人自行存案；

　　非天然人投资开荒成立的分散式光伏发电项目不得以天然人表面存案，本方法印发前已由天然人存案的，可不作存案主体更动，仍按原存案项目类型束缚，但投资主体该当主动向存案陷坑和电网企业示知联系消息，明晰担负项目运转爱护的主体及相应司法职守。

　　工贸易分散式光伏发电项目投资主体使用非自有场合成立分散式光伏发电的，仍该当由分散式光伏发电项目投资主体存案，并可按第五条相闭请求生动挑选上钩形式。

　　第十三条 分散式光伏发电项方针存案消息该当囊括项目名称、投资主体、成立所在、项目类型、成立周围、上钩形式等。分散式光伏发电项方针容量为相易侧容量（即逆变器额定输出功率之和）。投资主体对提交存案等消息的实正在性、合法性和完美性担当。看待供应伪善材料的，不予管束联系手续，地方能源主管部分可遵循相闭法则举行措置。

　　第十四条 看待非天然人户用分散式光伏，许诺统一存案并不同接入电网。统一存案需满意以下前提：投资主体一致、存案陷坑一致、单个项方针成态度合、周围及实质明晰。其余处境不得将分散式光伏发电项目统一存案。

　　统一用地红线内，通过分期成立、分歧投资主体不同开荒等事势成立的工贸易分散式光伏发电项目，不得新增与群多电网的联贯点。

　　第十五条 分散式光伏发电项目投资主体该当遵循存案消息举行成立，不得自行更动项目存案消息的首要事项。项目存案后，项目法人爆发变动，项目成立所在、周围、实质爆发宏大更动，或者放弃项目成立的，项目投资主体该当实时示知存案陷坑并窜改联系消息。

　　大型工贸易分散式光伏的电力用户负荷爆发较大变动时，可将项目调解为鸠集式光伏电站，详细调解方法由省级能源主管部分会同电网企业确定。

　　地方能源主管部分可遵照分歧类型分散式光伏发电的平常成立周期，视必要机闭核查，实时清算不具备成立前提的项目。

　　第十六条 省级能源主管部分遵循国度能源局闭于可再生能源项目筑档立卡就业相闭请求，依托国度可再生能源发电项目消息束缚平台，机闭展开分散式光伏发电项方针筑档立卡就业。分散式光伏发电项目该当正在筑成并网一个月内，实现筑档立卡填报就业。

　　非天然人户用、日常工贸易、大型工贸易分散式光伏发电项目该当由项目投资主体担当填报，电网企业提交联系消息。

　　第十七条 分散式光伏发电项目投资主体该当做好选址就业，并实时向电网企业提交并网申请，获得电网企业并网观点后方可开工成立。成态度合必需合法合规，手续齐备，产权明了。

　　第十八条 分散式光伏发电项目投资主体使用非自有场合成立分散式光伏发电的，该当与成态度合完全权人缔结利用或者租用订交，可视筹办办法与位于成态度合内的电力用户缔联合同能源束缚办事订交。看待非天然人户用分散式光伏，分散式光伏发电项目投资主体与天然人缔结的合同与订交该当责、权、利对等，不得转嫁分歧理的职守与任务，不得采用诈欺、诱导等办法侵吞天然人合法权力。国度能源局机闭拟订非天然人户用分散式光伏模范合同（范本），表率开荒成立行动。

　　第十九条 分散式光伏发电项目该当适宜河山空间谋划，合理安顿光伏组件朝向、倾角与高度。使用造造物及其隶属场合成立的，该当满意造造物机闭安然、消防、防水、防风、防冰雪、防雷等相闭请求，预留运维空间。促进分散式光伏发电项目投资主体采用造造光伏一体化的成立形式。

　　第二十条 分散式光伏发电项目使用新筑造造物及其隶属场合的，促进正在造造物谋划打算、施工成立等阶段兼顾探求装置需求，一并管束谋划许可等手续；使用既有造造物及其隶属场合的，可遵循简约高效的规矩，正在适宜成立请求的前提下解任用地预审与谋划选址、谋划许可、节能评估等手续。

　　第二十一条 从事分散式光伏发电项目打算、施工、装置、调试等闭节的主体该当满意相应天性请求。分散式光伏发电项目成立该当厉峻推行筑立、成立工程、安然临蓐等联系束缚法则和模范表率，确保项目成立质地与安然，并做好验收就业。

　　第二十二条 电网企业该当针对分歧类型的分散式光伏发电项目拟订区别化接入电网就业轨造，合理优化或者简化就业流程，实时宣告可绽放容量、技巧模范表率等消息，供应“一站式”管束办事，落实接入办事职守，擢升接入办事秤谌。电网企业该当宣告并实时更新分散式光伏发电接入编造模范打算计划。

　　第二十三条 省级能源主管部分该当机闭地方能源主管部分、电网企业及其调理机构等相闭单元按摄影闭模范表率展开分散式光伏发电接入电网承载力及擢升程序评估，基于分散式光伏发电周围、负荷秤谌、编造安然巩固运转、生动调理才略、电力筑立容量等要素筑筑配电网可绽放容量按季度颁发和预警机造，领导分散式光伏发电科学合理结构。国度能源局派出机构对电网企业及其调理机构展开上述就业的处境举行监禁，并提出监禁提倡。

　　当分散式光伏发电项目已存案并具备成立前提，不过当地域暂无可绽放容量时，省级能源主管部分实时汇总剖析，并机闭电网企业及相闭方面展开编造性探讨，兼顾分散式光伏发电周围、用电负荷增进处境、百般调理资源开荒前提和电网改造技巧经济性等要素，归纳拟订处理计划。

　　第二十四条 电网企业该当平允无敌对地向分散式光伏发电项目投资主体供应电网接入办事，不得从事下列行动：（一）无正当起因拒绝项目投资主体提出的接入申请，或者稽延接入编造；（二）拒绝向项目投资主体供应接入电网须晓得的配电收集的接入职位、可用容量、实践利用容量、出线办法、可用间隔数目等须要消息；（三）对适宜国度请求成立的发电措施，除保障电网和筑立安然运转的须要技巧请求表，接入实用的技巧请求高于国度和行业技巧模范、表率；（四）违规收取分歧理办事用度；（五）其他违反电网平允绽放的行动。

　　第二十五条 向电网企业申请接入电网的分散式光伏发电项目该当满意联系谋划和策略法则，遵循相闭请求向电网企业提交并网意向书、项目投资主体资历注明、发电地点权属注明等联系原料。

　　天然人户用分散式光伏发电项目供应项目存案消息；其他类型的分散式光伏发电项目除供应项目存案消息表，还该当供应项目前期就业发扬处境等消息。

　　第二十六条 收到分散式光伏发电项目并网意向书后，电网企业该当于2个就业日内赐与书面回答。分散式光伏发电项目并网意向书的实质完美性和表率性适宜联系请求的，电网企业该当出具受理闭照书；不适宜联系请求的，电网企业该当出具不予受理的书面凭证，并示知其源由；必要添加联系原料的，电网企业该当一次性书面示知。过期不回答的，电网企业自收到项目并网意向书之日起视为曾经受理。

　　电网企业出具并网观点该当以分散式光伏发电接入电网承载力及擢升程序评估结果为按照，当可绽放容量亏欠时，电网企业该当示知项目投资主体并遵循申请接入电网依次做好立案，具备前提后实时管束联系手续。

　　第二十七条 分散式光伏发电项目投资主体该当正在满意电网安然运转的条件下，兼顾探求成立前提、电网接入点等要素，联合实践合理挑选接入编造打算计划。

　　天然人户用分散式光伏发电项目由电网企业免费供应接入编造联系计划，其他类型的分散式光伏发电项目该当展开接入编造打算就业，促进非天然人户用分散式光伏以鸠集汇流办法接入电网。电网企业该当按摄影闭行业模范，遵照接入编造打算请求，实时一次性地供应展开接入编造打算所需的电网近况、电网谋划、接入前提等基本材料。确实不行实时供应的，电网企业该当书面示知项目投资主体，并注明源由。各方该当遵循国度相闭消息安然与保密的请求，表率供应和利用相闭材料。

　　第二十八条 正在接入编造打算就业实现后，分散式光伏发电项目投资主体该当向电网企业提移交入编造打算计划呈文。收到接入编造打算计划呈文后，电网企业该当于2个就业日内赐与书面回答。接入编造打算计划呈文的实质完美性和表率性适宜联系请求的，电网企业该当出具受理闭照书；不适宜联系请求的，电网企业出具不予受理的书面凭证，并示知其源由；必要添加联系原料的，电网企业该当一次性书面示知。过期不回答的，自电网企业收到接入编造打算计划呈文之日起即视为曾经受理。

　　电网企业受理接入编造打算计划呈文后，该当遵照国度和行业技巧模范、表率，实时会同项目投资主体机闭对接入编造打算计划举行探讨，并向项目投资主体出具书面回答观点。

　　第二十九条 接入群多电网的分散式光伏发电项目，接入编造工程以及因接入惹起的群多电网改造一面由电网企业投资成立。接入用户侧的分散式光伏发电项目，用户侧的配套工程由项目投资主体投资成立。因项目接入电网惹起的群多电网改造一面由电网企业投资成立。新筑的分散式光伏发电项目该当告竣“可观、可测、可调、可控”，擢升分散式光伏发电接入电网承载力和调控才略。电网企业该当对分散式光伏发电项方针完全发电量、上钩电量不同计量，免费供应并装置计量表计。

　　分散式光伏发电项目投资主体采用鸠集汇流办法接入电网时，电网企业担当供应分散式光伏发电项目与群多电网的联贯点，联系汇流措施、接网配套措施规矩上由发电项目投资主体投资成立与运维。

　　第三十条 全额上钩、自愿自用余电上钩的分散式光伏发电项目投资主体该当正在并网投产前与电网企业缔结购售电合同，百般分散式光伏发电项目还该当正在并网投产前与电网企业及其调理机构缔结《并网调理订交》，合同参照《新能源场站并网调理订交演示文本》《购售电合同演示文本》，两边计划相仿后可简化联系条件实质。遵循相闭法则，分散式光伏发电宽免电力生意许可证。

　　第三十一条 分散式光伏发电项目该当科学合理确定容配比，相易侧容量不得大于存案容量。涉网筑立必需适宜国度及行业相闭涉网技巧模范表率等请求，通过国度承认的检测认证机构检测认证，经检测认证及格后，电网企业不得请求反复检测。分散式光伏发电项目完成后，电网企业该当遵循相闭法则复核逆变器等要紧筑立检测呈文，并按摄影闭模范展开并网检修，检修及格后予以并网投产。

　　第三十二条 分散式光伏发电项目投资主体是项方针安然临蓐职守主体，必需贯彻推行国度及行业安然临蓐束缚法则，依法增强项目成立运营全历程的安然临蓐束缚。担负分散式光伏发电安然临蓐监禁职责的相闭方面该当筑筑协同配合机造，依法依规依职责分工增强监禁。

　　第三十三条 电网企业及其调理机构该当增强有源配电网（主动配电网）的谋划、打算、运转手段探讨，明晰“可观、可测、可调、可控”技巧请求，筑筑相应的调理运转机造，合理就寝并主动优化电网运转办法。

　　看待存量具备前提的分散式光伏发电项目，电网企业、分散式光伏发电项目投资主体该当遵照产权分界点，加大投资成立改造力度，擢升消息化、数字化、智能化秤谌，以告竣“可观、可测、可调、可控”，保护分散式光伏发电高效牢靠使用和电力编造安然巩固运转。

　　第三十四条 分散式光伏发电可独立或者通过微电网、源网荷储一体化、虚拟电厂会集等事势列入调理，电网企业及其调理机构举行调理该当做到公然、平允、公平，保护电网安然巩固运转。

　　分散式光伏发电项目与用户展开专线供电的，发电、用电两边该当遵循相闭法则担负输配电费、编造运转用度、当局性基金及附加等，平允担负相应的职守和任务。

　　第三十五条 分散式光伏发电项目投运后，分散式光伏发电项目投资主体可自行或者委托专业化运维公司品级三方动作运维束缚职守单元。分散式光伏发电项目投资主体、相闭筑立造作供应商、运维束缚职守单元该当厉峻推行调理运转、收集安然与数据安然等相闭束缚法则，并网的分散式光伏发电仅该当遵循调管相闭领受相应平台的长途调控，禁止专断筑树或者预留任何表部限造接口，并增强涉网筑立束缚，配合电网企业及其调理机构做好并网调理运转束缚，不得专断停运或者调解涉网参数。

　　项目投资主体可遵照电力用户负荷、本身筹办境况等处境，遵循第五条法则更动上钩形式一次，同时举行存案更动并示知存案陷坑，电网企业协帮做好接网调解，项目投资主体与电网企业及其调理机构该当从头缔结并网调理订交和购售电合同。

　　第三十六条 筑档立卡的分散式光伏发电项目按完全发电量核发绿证，个中上钩电量核发可交往绿证，项目投资主体持有绿证后可遵照绿证联系束缚法则自帮列入绿证交往。

　　第三十七条 国度能源局依托国度可再生能源发电项目消息束缚平台和宇宙新能源电力消纳监测预警平台展开分散式光伏发电项目消息监测。地方能源主管部分该当促进分散式光伏发电项目投资主体、电网企业遵循相闭请求，实时正在国度可再生能源发电项目消息束缚平台和宇宙新能源电力消纳监测预警平台报送联系消息，填写、更新项目筑档立卡实质。电网企业遵循第四条法则做好分类统计和监测。

　　第三十八条 省级能源主管部分该当机闭、向导电网企业以县级行政区域为单位，按季度宣告分散式光伏发电并网及消纳处境，并做好预测剖析，领导理性投资、有序成立。对分散式光伏发电项目投资主体等相闭方面反应的题目，地方能源主管部分要会同电网企业等相闭单元实时妥协、督导和改正。地方能源主管部分会同电网企业对工贸易分散式光伏自愿自用电量比例举行监测评估。

　　第三十九条 促进分散式光伏发电项目展开改造升级就业，利用先辈、高效、安然的技巧和筑立。分散式光伏发电项方针拆除、筑立接受与再使用，该当适宜国度资源接受使用和生态处境、安然临蓐等联系司法准则与策略请求，不得形成处境污染捣乱与安然变乱事务，促进分散式发电项目投资主体为筑立接受与再使用创造方便前提。

　　第四十条 各省级能源主管部分可遵照本方法，会同国度能源局派出机构拟订适当本省（自治区、直辖市）实践的实践细则。

　　第四十一条 地方能源主管部分可联合实践处境，参照本方法展开离网型分散式光伏发电的存案束缚等就业。

　　第四十三条 本方法自愿布之日起推行，有用期五年。《分散式光伏发电项目束缚暂行方法》（国能新能〔2013〕433号）同时废止。看待本方法颁发之日前已存案且于2025年5月1日前并网投产的分散式光伏发电项目，仍按原有策略推行。返回搜狐，查看更多